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建筑企业资质大变天建筑类三级、二级资质何去何从?

发布人:lovebet爱博平台 来源:爱博手机官网下载   时间:2022-08-16 05:26:29


  近期,住房和城乡建设部官网发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》(以下简称“意见”),拟大幅压减企业资质类别和等级。那么这次通知对我们有何影响呢?接下来就带大家来看看:

  施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。“意见”到底说了啥?其实早在6月底,住建部就发布了建设工程企业资质延续有关事项的通知:

  通知中提到:1、部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质,资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的,统一延期至2021年12月31日。2、2020年7月1日前,我部已受理的资质延续申请事项,不再进行审批,相关资质证书有效期延期至2021年12月31日。

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  (来源:建设工程企业资质改革措施表)内容很多,简单来说变化如下:1、勘察行业勘察行业没有太大的变化,只是合并了几个专业方向,除了一个综合甲级资质,就剩三个专业资质:岩土、测量和勘探。勘察整体集中度提高。2、设计行业设计行业这次属于大动干戈。从原有的24个行业资质,调整为14个,专业资质更是合并和取消一大批。这其中就包括:冶金、建材合并,轻纺、农林、商物粮合并,电子、通信、广电合并,石油天然气、化工石化医药合并,军工并入机械,核工业并入电力。资质序列由原来的甲乙丙,调整为甲乙两个序列。设计类别调整为14个大类,这是有意和施工大类一一对应,设计是本次调整合并大类最多的一方。3、施工行业施工行业的资质调整最为引人注目。毕竟施工是四大主体中,经济体量最大的一方,引起的震动,自然也不小。行业序列由原有的特级、一、二、三级,调整为甲乙两级。特级企业不再叫特级,直接叫综合资质企业,也就是不但是资质的最高级,并且不再划分行业。施工总包类别由原来的12个,增加到13个,新增加民航施工总承包,这也是本次改革唯一增加的一个资质。专业承包资质大批的合并和取消。施工行业的资质调整,大的类别基本完整不变,专业资质调整的面目全非,大半已不存在。4、监理行业监理行业调整最小,可以忽略不计。大家知道,其实我国真正开始建筑等资质的合规化是在15-16年这个时间节点的,资质证书的有效期也大都是5年,所以今年和明年将是我国大量建筑资质集中到期需要延续的时间。有很多朋友担心,施工企业资质合并,会对市场上建造师需求数量产生影响,那么事实真的如此吗?建筑企业资质改革历史要想了解这次“意见”会对我们产生何种影响,我们就先要知道此前的建筑企业资质改革的种种变化,以及对于建造师人数的配置要求是怎么样的。

  这其中影响最大的就是在2016年住建部发布了下列通知:其中提到除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

  其实目前版本,一级二级资质要求的是业绩,三级才要求建造师数量。但其实,换了个说法而已,因为企业如果没有足够的建造师证书,就接不到项目,接不到项目业绩不够也就没法升级资质,所以说到底,对建造师证书的数量依然是有要求,跟以前没啥差别。而随着现在新版意见的发表,原先的二三级资质合并为乙级资质,其实是改变了最低准入门槛,目前新版资质框架标准还未出台,但是一旦改革实行,你要说最低资质取消对建造师的数量要求,那样进入建筑施工行业基本就没什么门槛了,所以一定会保留一定的准入门槛(也就是建造师数量配额)。其实在住建部此次“意见”附件里面也提到,待资质标准框架确定后,才会启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作,有针对性地调整企业资质标准中的考核指标,原则上不提高标准,最低等级资质可适当降低准入门槛。因此,三级资质企业、有意向新申请资质的企业将最大受益。这部分企业现在占据了90%以上,因此当他们准入门槛降低,改革后可承接工程范围增加,你觉得建造师证书的市场需求不会增大吗?“意见”改革的深远影响目前“意见”已结束征集,下一步应该就是制定资质标准框架然后公示或征集意见,而此次意见的发表,其实这在我国建筑企业资质改革里具有里程碑的作用。1、个人执业更有优势企业资质的淡化,势必会加强个人职业资格的强化管理。施工资质不再区分等级,那么建设单位招标时如何从鱼龙混杂的企业挑出自己心仪的企业?对业绩到底是与企业挂钩还是与个人钩?市场经济下,企业人才流动频繁,一个企业过往的业绩不一定代表其现在和将来的实力。而将业绩与执业者个人挂钩就可以解决这一难题。这也就意味着创造业绩的一级建造师执业者成为了关键。所以资质改革将对一级建造师执业者是个利好。也许某一天,建设单位招标时,挑的不再是企业,而是某个具有丰富经验业务能力强的人。2、诚信体系“重建”如果企业资质等级成了业务能力、水平的代名词和投标资格认定的唯一评判标准,企业资质因此很容易成为“商品”。无资质、低资质的就花钱挂靠,有资质的则出借资质牟利。在弱化企业资质后,诚信体系的建设将尤为重要。在加快推行工程担保和工程保险制度,通过市场机制约束工程建设各方主体的行为的同时,加强事中事后监管,加大对违法违规行为的处罚力度,持续规范建筑市场秩序。使建筑市场走向一个诚信的良性循环。总结一下,建筑企业资质改革将是大势所趋,这对于保持资产管理的稳定性,促进建筑市场的活力具有重要意义。在此背景下,建造师的证书价值不仅不会受到冲击,相反还会进一步提高,至于新版资质标准框架是什么样的,我们拭目以待。

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