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推动重大工程实施 扩大有效投资

发布人:lovebet爱博平台 来源:爱博手机官网下载   时间:2022-08-16 06:06:10


  近期,各地出台一揽子措施推动经济稳定运行,其中加快实施重大工程、扩大有效投资是稳增长的主要举措之一。积极扩大有效投资,对稳定经济增长可起到“压舱石”作用,有助于提升市场主体投资预期,提振市场信心以及带动就业与消费。

  投资、消费、出口是拉动中国经济增长的“三驾马车”。今年3月份尤其是4月份以来,多个经济指标明显走低,部分指标甚至出现多年来的低点,不少行业遇到的困难比2020年新冠肺炎疫情严重冲击时还大。疫情冲击和需求走弱拖累工业生产,4月份工业增加值同比下降2.9%。出口、消费出现了下行态势,4月份出货值同比从3月份的10.8%下降到-1.9%;4月份社会消费品零售总额同比大幅下滑11.1%,环比下降0.69%。在此背景下,实现全年经济社会发展预期目标需要付出更多努力,而扩大有效投资是非常关键的一步。

  各地大力推进项目开工建设,对投资稳定增长形成有力支撑。1至4月份,固定资产投资增长6.8%,制造业、基础设施和民生领域投资得到加强。1至4月份,基础设施投资同比增长6.5%,其中水利管理业投资增长12%。

  积极扩大有效投资是重要的稳增长力量,而且有着较大的潜力可挖。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖日前指出,中国仍然是世界上最大的发展中国家,人均发展水平和发达国家有较大差距,投资空间非常广阔。我国基础设施人均存量水平仅为发达国家的20%至30%。新能源发展和数字化发展相关基础设施投资潜力巨大。今年按照适度超前开展基础设施投资要求,重点水利工程、综合立体交通网等基础设施建设力度在加大,促进了相关投资增加。

  重大项目建设投资规模大,拉动经济增长的效应大,还可以为未来经济发展打基础、强后劲。以国家电网的电网投资为例,2022年将投资5000亿元以上,达到历史最高水平,预计带动社会投资超过1万亿元。电网建设涉及材料供应、设备制造、电力设计、物流运输等领域,将有力带动上下游产业复工复产,为经济运行增添新的动力。其中,增加主网架和抽水蓄能投资,将有效支撑构建坚强智能电网,推动提升系统调节能力,加快电网向能源互联网升级,为实现“双碳”目标作贡献。

  在财政发力、项目充足及政策扶持等因素推动下,基建投资增速有望加快,重大工程建设有望产生较好的稳增长效应。植信投资研究院预计,随着复工复产的开展,基建项目开工率也将回升。6月份,多重因素推动基建投资仍将保持较快增长。中信证券认为,过去几年城投的融资约束是基建投资最大的阻碍,但今年城投融资或将进入相对宽松的周期。假设今年下半年广义城投的基建融资增量能够回到2020年下半年的水平,下半年的基建投资增速有望冲击10%。

  扩大有效投资,还需要拓宽长期资金筹措渠道,提高民间资本参与的积极性。有机构研报提醒,固定资产投资存在隐忧,即土地出让下滑导致财力下降,后续基建投资扩大增速可能乏力。央行研究局课题组日前发布的报告提出,充分发挥市场主体在基建投资中的作用。优化基建投资发展环境,推动政府和社会资本合作模式规范发展,更好地发挥政府投资引导撬动作用,充分调动社会投资积极性。

  近期多地多部门抛出“橄榄枝”。例如,水利部出台指导意见,切实规范、积极引导社会资本参与水利基础设施建设运营,更好地适应水利基础设施建设融资需求、拓宽水利基础设施建设长期资金筹措渠道。广东将运用投资补助、资本金注入等多种方式,提升基础设施补短板项目对民间投资的吸引力。上海鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目,鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设。

  打造更加公平、鼓励竞争的市场环境,稳定市场预期,提高投资便利化水平,放宽准入门槛、拓宽民企融资渠道,将在投资中形成存量资产和新增投资良性循环。充分发掘民间资本的潜力,扩大有效投资,可为稳定经济增长贡献重要力量。

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